更新时间：2012-08-19

经过五年时间的休养生息，加上天皇每天只吃一顿饭和平民搜刮老百姓，日本舰队居然奇迹般地恢复到1905年之后的全盛时期。第一、第二、舰队再次被组建，新造的战列舰被冠以金刚、比睿等旧名，以期报仇雪恨。

但是尝到了潜艇和航母甜头的中国海军司令程璧光却不合日本海军硬碰硬，程璧光首先出招，派出潜艇偷袭日本军港。

首选还是佐世保港，佐世保港位于日本九州岛西北岸，四周被山环绕，进口航道的西面又有五岛列岛作为屏障，是一个天然良港。佑世保海军基地既是日本传统的造船基地之一，也是日本海军的重要军港之一，1905年日俄战争中联合舰队就诞生于此。这是因为，该基地处于朝鲜海峡（对马海峡）的南端东侧，地理位置十分重要，当年日本之所以能在对马海峡的战斗中取得辉煌的胜利，佐世保基地良好的地理条件和由此产生的作用是一个不可忽视的决定因素。该基地水面积达4千多万平方米，可泊舰船90多艘，有船厂5个、船坞4座，能修理和建造大型舰船。它北靠佐世保市，由九州岛的西彼杌半岛和针尾岛围成，呈一个不规则的“y”字型。港区的唯一进口航道（水深23－54米）位于西南。

对中国海军来说是甜头，对日本海军来说就是苦头了。佐世保是日本重要的军港，战略地位极其重要，日本海军在这里的布防相当严密，港口入口中均布置有防潜网和水雷区。岸上的岸防炮无论是数量还是口径都得到了大幅度的提高。因此中国海军还想象1915年那时候冲进佐世保港打杀一番是不可能了。程璧光试探性地派出潜艇进行侦查，结果不慎撞上了水雷，全体艇员无一生还，把程璧光心疼的要命。

不过程璧光也没有就此放弃，你不是放水雷让我进不去吗？我在你水雷区的外围也投放水雷，让你出不来。这个办法效果不错，第一天就有两艘日本海军的补给舰触雷沉默。日本海军不敢怠慢，赶紧小心翼翼地开始扫雷，这一扫就耽误了近十天。

不光随着秦始皇号和扶苏号的到来，程璧光派出飞机对佐世保进行侦查，程璧光很快就发现佐世保军港里似乎没有几艘大型军舰，顿感十分奇怪。不久之后，北方分舰队陈绍宽发来电报，说日舰大量在朝鲜附近集结，看意图，是要保护日本本土通往朝鲜的海上交通线。

总参谋部分析情报后认为，日本的意图还是在陆地上决胜负，以海军保护海上交通线，把陆军源源不断地运到中国东北。