而国民党这方面，则是一味地的声讨，在公开场合国民党人士说了很多过激的话。如：“推翻”、“流血”，给袁世凯送一个信息，国民党要武力动手。可事实上又迟迟不动手，不但没有争得人民群众和第三势力的同情支持，还弄得打艹 惊蛇，让袁世凯有了准备。

沸沸扬扬的参众两院选举终于告一段落之后，困扰袁世凯许久的善后大借款也终于敲定，财政总长周学熙、外交总长陆征祥在北京汇丰银行大楼与英、法、德、俄、日五国银行团的代表进行最后的谈判。谈判进行得很艰苦，双方代表一直谈到二十七日的凌晨才最后议定各项具体条款。

在借款合同中，五国银行团答应借给民国政府两千五百万英镑，年息五厘，期限四十七年；债券以九折出售，扣除百分之六的佣金，等于只有两千一百万英镑；如果再扣掉之前的垫款、各国银行的借款及其偿付各省遣散军队等费用的话，七折八扣之后，实际上袁世凯拿到手的不足一千万英镑，但到期归还本息就要六千七百八十九万英镑了，这笔正常的借款合同居然条件比庚子赔款的还要苛刻。作为合同的担保，“善后大借款”附加了很多条件，第一个便是必须以中国盐税、海关税及直隶、山东、河南、江苏四省所指定的中央政府税项作为担保，其次银行团还享有各种优先权、监督权、审核权、用人权等等。

当善后大借款已经签字的消息公布后。首先就遭到来自国会的质疑，国民党籍的参议院议长张继和副议长王正廷通电全国，称善后大借款不经国会批准即行签字，无疑是视国会如无物，荒唐可笑，岂有此理。随后，黄兴、柏文蔚、李烈钧、胡汉民等人也都纷纷发电报，斥责袁世凯违法借款，藐视立法机关，大有兴师问罪之势。

孙文则秘密地将手中的六十万公债和四十万外国股票在义丰银行抵押贷款，随后把这笔巨款交给陈英士，让他从陶成章手里买军火。陈英士则更绝，他向各路青帮人马许诺，二次革命成功之后，自己肯定是当上海都督的。等上海都督的位置一到手，就在上海华界码头也实行鸦片公卖！就这样的空头支票，居然也引得各路人马乃至广东福建那边的鸦片商人也不断地上门。大家都是叙辈分、开香堂、分鸦片发行的路线、争码头地盘，闹得是乌烟瘴气。这些人物可不是开支票，一麻袋一麻袋的现大洋钞票还有黄的白的。不到一个月，二三百万的现款就到手了。

等陈英士拿着真金白银来江南制造局找陶成章的时候，陶成章满脸堆笑，“其美兄，什么风把你吹来啦？”

陈其美其实心里挺不喜欢陶成章的，他违心地笑了笑，说道：“无事不登三宝殿，找你焕章兄做买卖来了！”

陶成章哈哈一笑，说道：“其美兄说的哪里话，我可不做鸦片买卖。”

陈英士心里暗骂陶成章揣着明白装糊涂，脸上却依旧笑道：“找焕章兄做买卖，自然不会是大烟了。”说罢陈英士岔开拇指和食指，做了一个手枪的样子，“我是来办红货的！”

陶成章笑道：“我以为是什么大事，我这里刚好来了一批红货，其美兄，请上船看看~！”

陈英士随陶成章上了一艘铁壳船，陈英士四处张望了一下，甲板上除了几个腰里别着驳壳枪的壮汉，哪里有红货？陈英士板起面孔，问道：“陶焕章，你莫非在消遣我？”

陶成章也不答话，轻轻击掌三下，四个壮汉一起用力，搬开了甲板上的一块挡板，露出船舱。“请看~！”陶成章手一指

陈英士低头一看，不由倒吸一口冷气，只见又大又深的船舱里，装满了堆得象小山一般高的长短枪支。

“我这里货源充足，其美兄要多少？”陶成章促狭地看着惊讶到说不出话的陈英士